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《哈尔滨新区条例(草案)》提请省十三届人大

经反复改动完善,日前,备受关注的《哈尔滨新区条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)提请省十三届人大年夜常委会第十四次会议审议。《条例(草案)》共8章58条,对职责划分、支持新区复制推广其他国家级新区等先辈履历做法、立异地皮使用要领、匆匆进财产成长、打造生态宜居新城区、扶植办事型政府等方面内容进行了规定。

在筹划和地皮使用方面,《条例(草案)》明确指出,新区管委会该当严格履行新区总体筹划,未经赞许不得擅自改动。体例节制性具体筹划该当引入“混杂用地”理念,严格节制扶植密度、容积率等指标,确定扶植用地开拓强度,筹划小马路、小地块、小绿地、小退界、小转角等小尺度街区,前进单位地皮使用效率和效益。《条例(草案)》规定应立异地皮使用要领,保障高新技巧财产、先辈制造业、计谋性新兴财产的研发和财产化项目用地;钻研对重大年夜产学研项目协议出让治理法子,执行地皮租让结合、先租后让、弹性年期出让等新模式。

扶植重大年夜科学钻研根基举措措施和科技立异公共办事平台;设立产学研专项资金,推进企业、高校和科研机构相助开展财产关键共性技巧攻关;采取资助、奖励等多种步伐,支持企业拥有和运用自立常识产权;经由过程风险投资、股权投资、设立创业投资向导基金等要领,支持企业技巧立异和立异型企业设立;汇聚天使基金、种子基金等种种投资机构,扶植托管型孵化器、策划型孵化器等种种孵化平台,培植科技型、立异型小微企业等内容是《条例(草案)》支持新区立异推动成长的详细步伐,以思惟解放破解现实抵触,用法治的气力办理实际问题,新区的立异成长之路越来越清晰。

根据《条例(草案)》中人力资本方面规定,新区管委会应拟订人才成长筹划以及人才引进、培养、应用、流动、评价和勉励的政策步伐,鼓励和支持高层次人才、企业高档治理人才、留学职员、新媒体人士、非公经济人士、省内外大年夜门生等到新区创业、就业。鼓励高等院校、科研院所和其他种种人才培训机构为新区内企业培训、运送技巧人才和治理人才;支持新区内企业经由过程为在校门生供给科研、训练、见习前提等要领为新区培养人才。

在扩大年夜开放相助方面,《条例(草案)》主要规范了对外开放相助枢纽功能性扶植及平台扶植、成长对俄贸易、开展招商引资以及飞地经济、总部经济和办事外包等方面内容。

生态宜居正以强大年夜的吸引力“催动”着哈尔滨新区发告竣长的立异生气愿望。《条例(草案)》规定,要实施情况功能分区管控,严格落实生态情况保护轨制和生态保护红线治理轨制,坚持绿色低碳轮回成长,扶植生态宜居新城区。省政府在统筹安排海绵城市扶植资金时该当对新区给予优先支持,哈尔滨市政府在年度扶植计划中该当优先安排新区海绵城市扶植项目。

办事型政府,有为且有效。《条例(草案)》中明确指出的“一个机构管审批”“一网通办”“一件事最多跑一次”“就近办”“我帮办”等行政审批轨制革新、人才引进办事、社会化办事和放宽落户前提等内容非分特别惹人关注。“政务办事机构解决的行政许可事变,加盖政务办事机构印章后具有司法效力,原实施机关不得重复审批”“政务办事机构该当建立健全前台综合受理、后台分类解决、综合窗口出件轨制,实施并联审批、一次解决、限时办结,扶植网上政务办事系统”等内容诠释着立法事情的务实立异与为夷易近情怀。

《条例(草案)》还对扶植“法治新区”等方面内容进行了明确规范。

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